第一章　總  則

第一條 為加強國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃項目管理，規範項目（mù）建設工作，提高項目（mù）管理水平，保證建設計劃順利實施（shī），根據《教育部 人力資源和社會保障部 財政（zhèng）部關於實施國家中等職業（yè）教育改革（gé）發（fā）展示範學（xué）校建設計劃的意（yì）見》（教職成〔2010〕9號）和國家有關規章製度，製定本辦法。

第二條 建設計劃以提高中等職業教（jiāo）育改革發展水平為目標，支持1000所辦學定位（wèi）準確、產教結合緊密（mì）、改革（gé）成績（jì）突出的中等職業學校（以下簡稱項目學校），以推（tuī）進工學結合、校企合作、頂崗實習（xí）為重點，以加強隊伍建設、完善內部管理、創新教（jiāo）育內容、改進教（jiāo）育手段（duàn）為保障，進一步深化辦學模式、培養模式、教學（xué）模式和評（píng）價模式改革，切實加強內涵建設，著力提高人才培養質量。通過建（jiàn）設，使項目學校成為全國中等職業教育改革創新的示範、提高質量的示範和辦出特色的示（shì）範，在中等職業教育改革（gé）發展中發揮（huī）骨幹、引（yǐn）領和輻射作用。

第三條 建設計劃（huá）堅持“中央（yāng）引導、地方（fāng）為主、行業參（cān）與、校企合（hé）作（zuò）、學（xué）校實施”的原則（zé），采取中央、地方（fāng）和項目學校分（fèn）級管理的方式，以學校管理為基礎，地方管理為主。同時，鼓勵行（háng）業、企（qǐ）業和（hé）社會有關方（fāng）麵有效（xiào）參與和支持。

第四條 實施建設計（jì）劃（huá）所需資金主要由中央財政支持。地方財（cái）政安排相應的經費予以支持，保障項目學校改革創新的基礎能力和重點任務的實施。同時，鼓勵企業積極（jí）參與，開展合作辦學。

第二（èr）章　管（guǎn）理職責

第五條（tiáo） 教育部、人力資（zī）源社會保障（zhàng）部（bù）和財政部負責製定項目建設（shè）的總體規劃和規（guī）範要求，製定項目管理辦法等，對項（xiàng）目建設過程中的重大（dà）問題進行決策。主要履行以下職責：

（一）負責統籌指導建設計劃的（de）相關工作；

（二）製定相關（guān）政策、管理規定和績效考核辦法等；

（三）組織專家複核（hé）地方上報的項目學校（xiào）名單、項目建設實施方案和任（rèn）務書及項目建設進展報告等；

（四）按計劃組織開展政策發布（bù）、業務谘詢和培訓等工作；

（五）建立項目建設信息采集（jí）與績效監控（kòng）係統（tǒng），開展年度績效考評工作；

（六）協調、指導項（xiàng）目學校的項目建設工作，組織開展調研（yán）督（dū）查、年（nián）度檢查、項目驗收、掛牌表彰（zhāng）、成果宣傳等。

第六條 省級教育、人力資源（yuán）社會保障和財政（zhèng）部門是項目實施的地方（fāng）行政主管部門，主要履（lǚ）行（háng）以（yǐ）下職責：

（一）按照教育部（bù）、人力資源（yuán）社會（huì）保障部和財政部要求，組織本地區項目學校的申報、評審和推薦工作；

（二）負（fù）責指導、檢查、監督本地區項目學校的項目建設工作，監督本地區項目學校按（àn）項目建設任務書（shū）完成建設任務，及時協調、解決項目建設過程中出現的（de）問題；

（三）負責統籌落實和籌集項目學校的（de）建（jiàn）設資金（jīn），對建設資金的使用進行監督，確（què）保專款專用；

（四）向教育部、人力資源社會保障部和（hé）財政部報送本地區（qū）項目建設階段進展報告和（hé）項目完成（chéng）總（zǒng）結性報告。

第七條 項目學校舉（jǔ）辦者是項目學校的主管單（dān）位，主要履行以下職責：

（一）按照教（jiāo）育部、人力資源社會（huì）保障部和財（cái）政（zhèng）部的要求（qiú），指導所屬中等職業（yè）學校進行項目申請，確保落實相關政策；

（二）負責指導、檢查所屬項目學校的項（xiàng）目工作，監督項目學校定期進行自查（chá），及時協調、解決項目建設過程中（zhōng）出（chū）現的（de）問題（tí）；

（三）按要求（qiú）向省級教育、人力資源社會保障和財政部門報送所屬項目學校項目建設階段進展（zhǎn）報告和項目完成總（zǒng）結性報告。

第八條 項目學校法人代表為項目建設主要責任人。項目學校應設立專門（mén）機構具體負責（zé）本校（xiào）項目建設的規劃、實施、管理（lǐ）和檢查等工作，主要（yào）履行以下職責：

（一）按照教育部、人（rén）力資源社會保障部和財政部有（yǒu）關規定及本（běn）辦法的要求，編製、報送（sòng）學校立項申報書、項目建（jiàn）設方案和項（xiàng）目建設任務書,並對有關申報材料（liào）的真實性負責（zé）；

（二）按照（zhào）批複的（de）項目建設方案（àn）和任（rèn）務書確定的建設內容，組織實施項目建設，確保項目建設進度和預期目標（biāo）；

（三）統籌安排各渠道建設資金，按照有關財務製度及本辦法規（guī）定，科學、規範和合理使用建（jiàn）設資金（jīn），確保資金使用效益；

（四）將（jiāng）上年度項目建設進展、年度資金使用等情況形成年度報告，上報（bào）省級教育、人力資源（yuán）社會（huì）保障和財政部門；

（五）接受教（jiāo）育、人力資源社會（huì）保障、財政、審計、監察等部門對項目（mù）實施過（guò）程和結果（guǒ）進行監控、檢查和審計。

第三章 申報評審與（yǔ）組織實施

第九條 申報評審工作按照教育部、人力資源社會保障部和財政部公布（bù）的年度建設計劃執行，包括核定申報指標、地方預（yù）審推薦、中央組（zǔ）織複核（hé）、統一社會（huì）公示、正式發文公布等（děng）環節。

（一）核定申報指標（biāo）。教育（yù）部、人力資源社會（huì）保（bǎo）障部和財政部根據因素（sù）分配法確定和下（xià）達各省、自治區、直轄市年度申報的項目（mù）學校控製數。

（二）地方預審推薦。地方中（zhōng）等職業學校按照教育部、人力資源社（shè）會（huì）保障部和財政部有關文件（jiàn）要求，上報申報材料，提出基本建設思路、初步設想和計劃方案。省級教育行政部門會同同級人力資（zī）源社（shè）會保障和財政部門按照中央下達的項目學校控製數，組織專家對項（xiàng）目學（xué）校的申報材料進（jìn）行預審，確定本地區擬推薦申（shēn）報（bào）的（de）項目學校，統一報至教育部（bù）、人力資社會保障部和財政部。

（三）中央組織複核。教育部會同人力資源（yuán）社會保障部和財政部組成（chéng）專家組，根據《國（guó）家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃項目學校遴選基（jī）本（běn）條件》，對各地推薦申報的（de）項目學校申報材料進行複核，根據需要對項目學校申報信息進行現（xiàn）場核查。

（四）統一社會（huì）公示。複核結束後，在教育部網（wǎng）站（www.moe.gov.cn）上公布擬立項支持的項目學校名單，公示（shì）期為7個工作日（法定節假日除（chú）外），接受社會監督和質詢。

（五）正式發文公布。公示期滿後，教育部會同人力（lì）資源社（shè）會保障部和財政部公（gōng）布項目學校（xiào）名單。

第十條 教育部、人力資源社會保障部和財（cái）政部根據已批準項目（mù）學校的重點建設任務等因素（sù），下達中央財政（zhèng）專項資金總預算控製數及年度預算控製數。省級教育、人力資源社會保障和財政部門據此組織（zhī）項目學校及其舉辦者製定項目建設方（fāng）案，並填寫項目建設任務書，以及（jí）製定相應（yīng）的保障措施和管理辦（bàn）法。

第十一（yī）條 省級（jí）教育、人力資源社（shè）會保障（zhàng）和財（cái）政部（bù）門組織專（zhuān）家對修訂後的項目（mù）建設方案和任務（wù）書進（jìn）行評（píng）審（shěn）論證，並將通過評（píng）審論（lùn）證的項目建設方案和任務書報送教育部、人力資源社會保障部和財政（zhèng）部。教（jiāo）育部、人力資源社會保障部和財政部組織專家對各項目學校的項目建設方案和任務書進行複核，達到要求的予以批複。批複後，正式啟動項（xiàng）目建設工作。

第十二（èr）條 項目學校按照中央批複的項目（mù）建設方案和任務（wù）書，組織（zhī）實施（shī）項目建設。項目建設方案和任務書一經審定（dìng），必須嚴格執行，項目建設過（guò）程中一般不得自行調整。如確需調（diào）整的（de），項目學校須報經省（shěng）級教育、人（rén）力資（zī）源社會保障和財政部門核準後，由省級教育、人力資（zī）源社會保（bǎo）障和財政部門報教育部（bù）、人力資源社會保（bǎo）障部和財政部核定。

第四章（zhāng）　資金管理

第十三條 建設計劃的資金包括中央財政（zhèng）專項資金、地方財政專項資金、項目學校舉辦者安排的專項資金和學（xué）校（xiào）自籌專項資金（以下簡稱專項資金）。中央專項資金一次確定、分兩年到位，逐年考核，並根據（jù）年度檢查情況適時調整。

第十四條 財政（zhèng）部（bù）下達項目學校中央財政專項（xiàng）資金總預算及年度預算（suàn）後，地方財政專（zhuān）項資金和（hé）項目學校舉（jǔ）辦者安排的專項資金等應（yīng）按項（xiàng）目實施進度足額撥付到項目學校。

第十五條（tiáo） 項目學校應統籌安排使用不同渠（qú）道的專項資（zī）金，科學、規範、合理地編製本校建設項目的（de）總預算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分，應納入學校總（zǒng）體預算。

第十六條 中央專項資金主（zhǔ）要用於支（zhī）持項目學校改善教學（xué）、實習和實訓條件，開展工學結合、校（xiào）企合作和實習實訓（xùn），培養專業帶頭人和骨（gǔ）幹教師，建設專業、課程和教材體係等。

第十七條（tiáo） 中央財（cái）政（zhèng）專項資金支（zhī）出主要包括：

（一）基礎能力（lì）建設費：主要用於購置中央財政重點支持專業所需的實驗實訓設備。用於基礎能力建設的費用不得超過中央（yāng）財政專項（xiàng）資金總額（é）的20%。

（二）校企合作機製建設費：主要用於項目學校加強與（yǔ）企業（yè）的合作，包括開展工學結合（hé），共同建設生產性、服務（wù）性實（shí）訓環境等。中央財政專項資金不支持項目學校開辦（bàn）以贏利為目的的企業。

（三）專業課程建設費：主要用於項目學校按照校企合作、工學結合和頂崗實習人（rén）才培養模式改革（gé）的（de）要求,對重點支持專（zhuān）業進行科學研究，加（jiā）強專業建設，優化課程內容，創新教學方法和手（shǒu）段，開發校本教材、課件和優質資源等方麵的支出。

（四）師資隊伍建設費：主要用於項（xiàng）目學校培養專業帶（dài）頭人、骨幹教師（shī）、“雙師型”教師，以及從行（háng）業、企業聘用有（yǒu）豐富一（yī）線實踐經驗的兼（jiān）職教師等方麵的支出。用於（yú）教師（shī）培訓進修的費用不得超過（guò）中央財政專項資金總額（é）的10%。

第十八條 項目學校（xiào）要嚴格按照項目建設（shè）方案（àn）和任務書提出的目標組織項目建設，嚴格遵守國（guó）家有關財經法律法（fǎ）規和本辦法的規定，加強資金管理。專項資金當年結餘，可結轉下年繼續使用，不得挪作他用。

第十九條 專項資金（jīn）按財政國庫（kù）管理製度的有關規（guī）定辦理（lǐ）支付，納入項（xiàng）目學校財務（wù）機構統一管理，並設置單獨賬簿進行明細核算，專（zhuān）款專用、專（zhuān）賬管理。

第二十條 凡（fán）納入政府采購的支出（chū）項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，經過招投標、集中采購（gòu）等規（guī）範程序後方可列支。

第二十（shí）一條 項目（mù）學校應將年度（dù）項目收支情況納入單位決算統一（yī）編報。

第二十二條 凡使用財（cái）政性資金形成的資產（chǎn），均為國有資產。項目學校應按照（zhào）國家有關規定加（jiā）強管理，合理使用。

第二十三條 中央財政專項資金不得（dé）用於項目學（xué）校（xiào）償還貸款（kuǎn）、支付利息、捐贈讚助、對外投資、抵償罰款以及與項（xiàng）目實施（shī）無關的其（qí）他支出。

第五章 監督檢查與驗收

第二十四條 項目建設周期原則為2年。起始日期自教育部、人力資（zī）源（yuán）社會保障部和財政部批複（fù）項目（mù）學校項（xiàng）目建設方案和任務書之日起計算。

第二十五條 建立部際聯合監（jiān）督檢（jiǎn）查、地方監管和項目學（xué）校自（zì）我監測的三級監控考核體係，對（duì）項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監控指導、事後效益評（píng）價的全過程審核、監控和考（kǎo）核。

（一）教育部、人力資源社會保障部和財政部（bù）依據項目學校（xiào）的項目建設方案和任務書，分（fèn）階段采集績效（xiào）考核信（xìn）息，組織（zhī）對項（xiàng）目學校進行年度檢查，檢查結果作為調整年度項目預算安排（pái）的重要依據。對（duì）年度績效（xiào）考核不合（hé）格的項目學校，終止經費支持。

（二）省級教育、人力資源社會保障和財政部門負責指導項目的實施，檢查和監督項目（mù）學校的建設（shè）進展情況，及時解決建設過程中的問題。

（三）項目學校舉辦者負責領導（dǎo）項目的實施，切實履行各項資金及政策支持承諾，確保項目實施質（zhì）量與進度。

（四）項目學校負責項目建設日常工作和過程管（guǎn）理，設立專門機（jī）構，建立管理責任製和績效考評機製（zhì）。

第二十六條 在計劃實施過（guò）程中有下列行為之一的，可視其情節輕重給予警告、中止或取消項目等（děng）處理。

（一）編報（bào）虛假申報信息，騙（piàn）取項目學校建設權；

（二）項目執行不（bú）力，未開展實質性的（de）建設工作；

（三）擅（shàn）自改變項目總體目標和主要建設內容；

（四）項目經費的使用不符合有關財務製度（dù）的規定；

（五）無違規行為，但無（wú）正當理由未完成項目總體目標延期（qī）兩年未驗收的；

（六）其他違反國（guó）家（jiā）法律法規和本辦法規定的行為（wéi）。

第二十七條 項目完成後，項目學校應撰寫項目總結（jié）報（bào）告，由省級教育、人力資源社（shè）會保（bǎo）障和財政部門初（chū）審後，向教育部、人力資源社會保障部和財政部申請項目驗收。總結報告的內容主要包括：項目建（jiàn）設基本情況，建設目（mù）標任務完（wán）成情況和成（chéng）效，對區域經濟（jì）社（shè）會發（fā）展的貢獻度，對（duì）其他地區和學校進行示範、帶（dài）動和輻射的成效，以及專項資金預（yù）算執行情況和使用效果（guǒ），資金管理情況與存在的問題等。

第二十八條 教育部、人力資源社會保（bǎo）障部和財政部對項目學校建設情況進行評估與驗收。對通過驗收（shōu）的項目學校，授予“國家中等職業教育改革發展（zhǎn）示範學校”稱號，予以掛牌。對未通過驗（yàn）收的項目學校（xiào）予以通報，不予掛牌。

第六章（zhāng） 附 則

第（dì）二十九條 本辦法自發布（bù）之日起實行，各地應按（àn）照本辦法的規定製訂實施細（xì）則。各項目學校應會同其舉辦者按本辦法的（de）規定，結合實際情況製訂具體管理辦（bàn）法。

第三十條 本辦（bàn）法由教育（yù）部、人力資源社會保障部和財政部負責（zé）解釋（shì）和修訂。